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一、法律法规要求
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性法律文件编制。
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》要求以下企业进行备案管理：
�。�1）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；
（2）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
（3）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；
�。�4）尾矿库企业包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
�。�5）其他应当纳入适用范围的企业。
二、报告内容及编制要求
第一阶段：前期准备
按照《关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知》（环发[2015]4号）和《浙江省建设项目环境�；す芾戆旆ā罚ㄊ≌畹�388号）要求，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、技术规范及相关标准等，进行现场踏勘、整理基本资料（包括项目的环评、环保审批验收资料等）、确定环境风险源。
第二阶段：情况调查
（1）对项目环境危险源的危险特性及其环境风险进行分析、环境敏感点调查、环境风险等级评估、环境应急能力建设、现场处置措施。
�。�2）组织机构与职责分配情况调查、应急物资调查、消防器材配置情况调查。
�。�3）完成公众调查工作。
第三阶段：编写报告
（1）环境风险评估报告的撰写。
�。�2）环境应急资源调查报告的撰写。
�。�3）突发环境事件应急预案的撰写。
�。�4）水污染环境事故、大气污染环境事故、危险固废污染环境事故等专项应急预案的撰写。
（5）完善相关附件，并送审。
第四阶段：报告评审
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》进行评审。评审人员及其数量由企业自行确定。
�。�1）评审人员：
一般包括具有相关领域专业知识、实践经验的专家和可能受影响的居民代表、单位代表。
其中，评审专家可以选自监管部门专家库、企业内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业具有环境保护、应急管理知识经验的人员，与企业有利害关系的一般应当回避。
（2）评审人员数量：
原则上较大以上突发环境事件风险（以下简称环境风险）企业不少于5人，一般环境风险企业不少于3人；
其中，较大以上环境风险企业评审专家不少于3人，可能受影响的居民代表、单位代表不少于2人。
�。�3）评审对象：
为环境应急预案及其相关文件，包括环境应急预案及其编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本。
环境应急预案包括综合预案、专项预案、现场处置预案或其他形式预案的，可整体评审，并将这些预案之间的关系作为评审重点之一。
（4）评审方式：
�、倨郎罂梢圆扇』嵋槠郎�、函审或者相结合的方式进行。较大以上环境风险企业，一般应采取会议评审方式，并对环境风险物质及环境风险单元、应急措施、应急资源等进行查看核实。
②会议评审是指企业组织评审人员召开会议集中评审。
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