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一、术语和定义
1、食品防护计划 food defense plan
为确保食品生产和供应过程的安全，通过进行食品防护评估、实施食品防护措施等，最大限度降低食品受到生物、化学、物理等因素故意污染或蓄意破坏风险的方法和程序 。
2、故意污染 intentional contamination
为谋取不当利益，故意向原辅料或食品中添加非食用物质，故意超范围、超限量使用农兽药和食品（饲料）添加剂或采用其他不适合人类食用的方法生产加工食品等的行为。
3、蓄意破坏 deliberate tampering
为伤害他人或扰乱社会，通过生物、化学、物理等因素对食品和食品生产过程进行破坏的行为。
二、食品防护计划的原则
1、评估原则
通过对食品生产和供应各环节面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用带来风险的可能性进行食品防护评估，找出薄弱环节，从而采取有效的预防性措施，以防止食品生产和供应过程受到故意污染或蓄意破坏。
2、预防性原则
通过对潜在的可能发生问题的环节进行调查分析，并针对环节制定措施防止其发生，形成预防性的食品防护计划，最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破坏的风险 。
3、保密性原则
通过对企业外部（如：采购方等）和内部（如：不同生产管理部门等）人员允许接触食品防护计划的范围和内容做出规定并进行有效控制，�；な称贩阑ぜ苹钠拦拦痰群诵哪谌莶槐恍孤乐贡挥泄室馕廴净蛐钜馄苹狄馔嫉娜嗽崩�。
4、整合性原则
通过整合企业现有的食品安全卫生管理体系，避免相互矛盾或重叠，使食品防护计划成为企业食品安全卫生管理体系的有效补充。已实施危害分析与关键控制点（HACCP ）体系的食品生产企业进行危害分析时，可参考食品防护评估结果。
5、沟通原则
通过企业内部之间以及企业与外部公众或社会组织之间信息的发送、接受与反馈的交流，识别发生故意污染或蓄意破坏食品安全事件的可能性，及时做出反应，改进食品防护计划的针对性，提高食品防护计划的有效性，预防重大食品安全事件的发生。
6、应急反应原则
针对故意污染、蓄意破坏等突发事件和威胁，协调、整合相关资源和能力，建立、制定、维持相关的应急预案并进行演练，以提高准备、抵御、应对、恢复和减损能力。在紧急情况发生时，根据应急预案采取行动，最大限度地降低食品安全事件造成的损失。
7、灵活性原则
通过分析自身情况,企业可制定独立的食品防护计划,也可以将食品防护计划与企业的食品安全卫生管理体系整合,或采取其他合理的方式,达到最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破坏风险的目的。
8、动态原则
通过对影响食品防护计划有效性的因素及其变化的信息进行确定、收集和分析,及时调整食品防护评估、食品防护措施和食品防护计划实现动态更新和持续改进，确保食品防护计划的有效性。
三、食品防护计划的策划
企业根据实际情况和产品特点,宜按照但不限于以下方式对食品防护计划进行策划：
a) 独立型:形成独立完整的食品防护计划;
b) 整合型:食品防护计划与企业其他食品安全卫生管理体系整合,但应考虑必要的保密要求。
